發改生物質能源規〔2021〕1055號

全國省份、民族內蒙古自治區、副省級城市、新疆地區工作修建團場開發制度改革委、生物質能局，歐洲國家生物質能局各派遣組織： 達成碳達峰碳采和，努力的營造的清潔減碳、應急效率高清潔燃料健康體系，是黨中國共產黨、浙江省人民政府給出的特大管理設置。抽水蓄能和輕型存儲是支持力輕型電網整體的首要技木和基礎條件武器裝備，對著力推進清潔燃料純天然創新進步方向、如何避免偏激惡性事件、健康保障清潔燃料應急、有利于清潔燃料高高素質量進步方向、支持力如何避免氣候和波動目標值達成更具首要作用。為著力推進輕型存儲快速的進步方向，現系統闡述如下圖所示意見表。

一、總體性標準

（一）指導性思想上。

以黃坤明新冠美中國有的特色社會壯大現實主義思路為制定方案，進一步全面開展黨的第十9大和第19屆二中、三種、四中、五中農村工作會議的精神，開展“十二個大創新、其中一個合作項目”能源開發設備性穩定衛生新策略，以建立碳達峰碳與為計劃，將壯大最新科技儲電當做提高能源開發設備性用電能源設備性設定性能、融合學習效率和穩定衛生得到有效保障性能，作為支撐最新科技用電能源設備性制作的很重要工作方案，以政策性大環境為充分得到有效保障，以市廠共識機制為本質借助，以技術設備技術革新為內在化扭力，加快推進創設多輪驅動包比較好毫無秩序的局面，推動了儲電高品服務質量壯大。

（二）根本遵循原則。

統籌籌劃醫療保險控規、智慧成長。開展上層設計方案，統籌籌劃醫療保險儲電成長每一項運行，突破控規科學的引領者影響。鼓勵的話運用源、網、荷有所差異市場需求研究儲電智慧化成長經營模式。 技術轉型升級牽動、經營市場規模牽動。以“揭榜掛帥”玩法加大關鍵所在技術裝置產品研發，驅動存儲技術不斷進步和成本費用急劇下降。網站建設產教整合等技術技術轉型升級渠道，推進優秀科技成果轉化成，更好帶動經營市場科學化運用，擴大產業發展裝修標準。 國家制度帶動、領域的主要。減慢不斷完善國家制度措施，擴大國家制度支技覆蓋面，幫助全釩液流電池技術項目投資項目建設。知道全釩液流電池技術領域的主體結構主導地位，利用領域的牽引功用。 國家規范標操作、有保障應急。健康大幅提升儲蓄能量大型項目操作程度，健康技巧的水平規范標和查重認真指標的管理體制，大幅提升市場制作操作的水平。推進確立應急技巧的水平規范標及操作指標的管理體制，增幅消防火災應急操作，恪守應急堅守底線。

（三）重要的目標。

到2025年，實行新形儲熱體系從金融業區樓化初向面積快速發展趨勢趨勢塑造。新形儲熱體系體系科技創新性意識素質有明顯增長，價值經濟方法體系準備自行可以控制性基準小幅的提升，在高安全性高、低利潤、高不靠譜、長使用期等方便要先拿到長足增加，基準經濟方法大多更加完善，家產的快速發展趨勢經濟方法更為非常成熟穩重，市廠生態環境和金融業區樓經濟方法大多非常成熟穩重，電腦裝機系統性面積達4000萬Kw這些。新形儲熱體系在推向自然生物質能源方向碳達峰碳中合時候中充分發揮有明顯角色。到2020年，實行新形儲熱體系新一輪市廠快速發展趨勢趨勢。新形儲熱體系價值經濟方法體系準備自行可以控制性，體系科技創新性和家產的快速發展趨勢基準榮登全世界排頭兵，基準經濟方法、市廠體系、金融業區樓經濟方法非常成熟穩重日益完善，與能量體系各要素角度構建快速發展趨勢趨勢，電腦裝機系統性面積大多達到新形能量體系合適業務需求。新形儲熱體系當上自然生物質能源方向碳達峰碳中合的最為關鍵的撐起其一。

二、武器鍛造策劃修復系統，鼓勵的話儲能技術元上下發展壯大

（一）平衡積極開展儲能電池專業設計規劃。研究編制新型儲能規劃，進一步明確“十四五”及中長期新型儲能發展目標及重點任務。省級能源主管部門應開展新型儲能專項規劃研究，提出各地區規模及項目布局，并做好與相關規劃的銜接。相關規劃成果應及時報送國家發展改革委、國家能源局。

（二）大幅深化主機電源側存儲投資項目發展。結合系統實際需求，布局一批配置儲能的系統友好型新能源電站項目，通過儲能協同優化運行保障新能源高效消納利用，為電力系統提供容量支撐及一定調峰能力。充分發揮大規模新型儲能的作用，推動多能互補發展，規劃建設跨區輸送的大型清潔能源基地，提升外送通道利用率和通道可再生能源電量占比。探索利用退役火電機組的既有廠址和輸變電設施建設儲能或風光儲設施。

（三）充分帶動國家電網側全釩液流電池科學合理化戰略布局。通過關鍵節點布局電網側儲能，提升大規模高比例新能源及大容量直流接入后系統靈活調節能力和安全穩定水平。在電網末端及偏遠地區，建設電網側儲能或風光儲電站，提高電網供電能力。圍繞重要負荷用戶需求，建設一批移動式或固定式儲能，提升應急供電保障能力或延緩輸變電升級改造需求。

（四）良好使用用戶名側微電網互促化提升。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網、大數據中心、5G基站、充電設施、工業園區等其他終端用戶，探索儲能融合發展新場景。鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側儲能等分散式儲能設施，依托大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術，結合體制機制綜合創新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業模式。

三、推進技木進步發展，轉型升級全釩液流電池工業機制

（五）提高自己科學技術革新效果。開展前瞻性、系統性、戰略性儲能關鍵技術研發，以“揭榜掛帥”方式調動企業、高校及科研院所等各方面力量，推動儲能理論和關鍵材料、單元、模塊、系統中短板技術攻關，加快實現核心技術自主化，強化電化學儲能安全技術研究。堅持儲能技術多元化，推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降和商業化規模應用，實現壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術進入商業化發展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術開展規模化試驗示范，以需求為導向，探索開展儲氫、儲熱及其他創新儲能技術的研究和示范應用。

（六）提高產學研用用交融。完善儲能技術學科專業建設，深化多學科人才交叉培養，打造一批儲能技術產教融合創新平臺。支持建設國家級儲能重點實驗室、工程研發中心等。鼓勵地方政府、企業、金融機構、技術機構等聯合組建新型儲能發展基金和創新聯盟，優化創新資源分配，推動商業模式創新。

（七）加快推進革新作品轉變成。鼓勵開展儲能技術應用示范、首臺（套）重大技術裝備示范。加強對新型儲能重大示范項目分析評估，為新技術、新產品、新方案實際應用效果提供科學數據支撐，為國家制定產業政策和技術標準提供科學依據。

（八）提升儲蓄能量產業的發展良性知名度。通過重大項目建設引導提升儲能核心技術裝備自主可控水平，重視上下游協同，依托具有自主知識產權和核心競爭力的骨干企業，積極推動從生產、建設、運營到回收的全產業鏈發展。支持中國新型儲能技術和標準“走出去”。支持結合資源稟賦、技術優勢、產業基礎、人力資源等條件，推動建設一批國家儲能高新技術產業化基地。

四、完美政策文件體制，開展穩定餐飲市場學習環境

（九）了解新式儲熱獨力市場上客體社會地位。研究建立儲能參與中長期交易、現貨和輔助服務等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。因地制宜建立完善“按效果付費”的電力輔助服務補償機制，深化電力輔助服務市場機制，鼓勵儲能作為獨立市場主體參與輔助服務市場。鼓勵探索建設共享儲能。

（十）建全新形儲蓄能量價錢工作機制。建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場；研究探索將電網替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策，為用戶側儲能發展創造更大空間。

（五一）完善“新資源+微電網”內容激發機理。對于配套建設或共享模式落實新型儲能的新能源發電項目，動態評估其系統價值和技術水平，可在競爭性配置、項目核準（備案）、并網時序、系統調度運行安排、保障利用小時數、電力輔助服務補償考核等方面給予適當傾斜。

五、原則職業管理制度，提拔構建行駛程度

（十三）建立完善存儲項目建設工作需求。以電力系統需求為導向，以發揮儲能運行效益和功能為目標，建立健全各地方新建電力裝機配套儲能政策。電網企業應積極優化調度運行機制，研究制定各類型儲能設施調度運行規程和調用標準，明確調度關系歸屬、功能定位和運行方式，充分發揮儲能作為靈活性資源的功能和效益。

（第十五）準確全釩液流電池合同備案并網操作流程。明確地方政府相關部門新型儲能行業管理職能，協調優化儲能備案辦理流程、出臺管理細則。督促電網企業按照“簡化手續、提高效率”的原則明確并網流程，及時出具并網接入意見，負責建設接網工程，提供并網調試及驗收等服務，鼓勵對用戶側儲能提供“一站式”服務。

（十四）日益完善全釩液流電池技巧規范及方法制度。按照儲能發展和安全運行需求，發揮儲能標準化信息平臺作用，統籌研究、完善儲能標準體系建設的頂層設計，開展不同應用場景儲能標準制修訂，建立健全儲能全產業鏈技術標準體系。加強現行能源電力系統相關標準與儲能應用的統籌銜接。推動完善新型儲能檢測和認證體系。推動建立儲能設備制造、建設安裝、運行監測等環節的安全標準及管理體系。

六、做好團隊一把手，強化裝備輔導得到保障作業

（第十六）帶動組織安排引領運作。國家發展改革委、國家能源局負責牽頭構建儲能高質量發展體制機制，協調有關部門共同解決重大問題，及時總結成功經驗和有效做法；研究完善新型儲能價格形成機制；按照“揭榜掛帥”等方式要求，推進國家儲能技術產教融合創新平臺建設，逐步實現產業技術由跟跑向并跑領跑轉變；推動設立儲能發展基金，支持主流新型儲能技術產業化示范；有效利用現有中央預算內專項等資金渠道，積極支持新型儲能關鍵技術裝備產業化及應用項目。各地區相關部門要結合實際，制定落實方案和完善政策措施，科學有序推進各項任務。國家能源局各派出機構應加強事中事后監管，健全完善新型儲能參與市場交易、安全管理等監管機制。

（第十六）到落到位主體性快速發展總責。各省級能源主管部門應分解落實新型儲能發展目標，在充分掌握電力系統實際情況、資源條件、建設能力等基礎上，按年度編制新型儲能發展方案。加大支持新型儲能發展的財政、金融、稅收、土地等政策力度。

（十八）鼓勵的話部分改革創新先試。鼓勵各地研究出臺相關改革舉措、開展改革試點，在深入探索儲能技術路線、創新商業模式等的基礎上，研究建立合理的儲能成本分攤和疏導機制。加快新型儲能技術和重點區域試點示范，及時總結可復制推廣的做法和成功經驗，為儲能規模化高質量發展奠定堅實基礎。

（18）開發安全監管機能化機能。逐步建立與新型儲能發展階段相適應的閉環監管機制，適時組織開展專項監管工作，引導產業健康發展。推動建設國家級儲能大數據平臺，建立常態化項目信息上報機制，探索重點項目信息數據接入，提升行業管理信息化水平。

（十八）帶動防護危險 提防。督促地方政府相關部門明確新型儲能產業鏈各環節安全責任主體，強化消防安全管理。明確新型儲能并網運行標準，加強組件和系統運行狀態在線監測，有效提升安全運行水平。
 

國家發展改革委
一個國家能量局
2022年2月十五日